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VOL 27

4月7日

關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》近日出臺(tái),標(biāo)志著新一輪電改大幕開(kāi)啟。電力體系龐大而復(fù)雜,電力體制改革更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需權(quán)衡利弊、全盤(pán)考量、穩(wěn)妥推進(jìn)。業(yè)已走過(guò)十年歷程的電力體制改革,為何要“再出發(fā)”?改革方向是什么?又會(huì)如何影響電力和相關(guān)行業(yè)?

深化電力體制改革方案近日出臺(tái)

《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》近日出臺(tái)，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，電力行業(yè)是關(guān)系國(guó)家能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化電力體制改革，是貫徹落實(shí)國(guó)家全面深化改革戰(zhàn)略部署的必然要求；是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用、實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源資源高效可靠配置的戰(zhàn)略選擇；是加快推進(jìn)能源革命、構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的客觀要求。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

發(fā)改委：有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)

電改探因：電力行業(yè)發(fā)展面臨矛盾和問(wèn)題

電力行業(yè)發(fā)展面臨一些矛盾和問(wèn)題。其中，交易機(jī)制缺失、市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制尚未完全形成等問(wèn)題仍然突出，造成了市場(chǎng)配置資源的決定性作用難以發(fā)揮，節(jié)能高效環(huán)保機(jī)組不能充分利用，棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，現(xiàn)行電價(jià)管理仍以政府定價(jià)為主，電價(jià)調(diào)整往往滯后于成本變化，難以及時(shí)并合理反映用電成本、市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護(hù)支出。因此，推進(jìn)電力體制改革已迫在眉睫、刻不容緩。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

電改“再出發(fā)”試圖破除電網(wǎng)壟斷

時(shí)隔13年之后重新開(kāi)啟的針對(duì)電力行業(yè)的新一輪改革。新電改強(qiáng)調(diào)“管住中間、放開(kāi)兩頭”，其中有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，成為本輪電改方案的最大亮點(diǎn)，標(biāo)志著我國(guó)一直以來(lái)電網(wǎng)公司的傳統(tǒng)盈利模式被打破。管住中間、放開(kāi)兩頭的體制構(gòu)架符合國(guó)際電力市場(chǎng)化改革的基本特征，符合我國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展階段，也是兼顧市場(chǎng)手段和政府作用在電力行業(yè)發(fā)揮功能的最佳方式。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

電力體制改革如何推進(jìn)?

新電改方案：除輸配電網(wǎng)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)都將放開(kāi)

電價(jià)是市場(chǎng)化的核心要素，價(jià)格必須要走向市場(chǎng)?，F(xiàn)在價(jià)格機(jī)制沒(méi)有理順，所以要“三放開(kāi)”，政府把定價(jià)權(quán)交出來(lái)，讓供需雙方交易形成價(jià)格。開(kāi)放售電端，讓供需雙方見(jiàn)面是最大亮點(diǎn)?，F(xiàn)在五類公司可以售電，包括電網(wǎng)公司的配電企業(yè)，能源服務(wù)公司都可以參與，在一定程度上可以優(yōu)化配置資源。發(fā)電公司跟用戶直接談，電網(wǎng)公司只收過(guò)網(wǎng)費(fèi)。這樣供需雙方可以綜合考慮過(guò)網(wǎng)費(fèi)和供電結(jié)構(gòu)，提升系統(tǒng)穩(wěn)定性，優(yōu)化負(fù)荷，推動(dòng)節(jié)能減排。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

電價(jià)市場(chǎng)化可以分作三步走

上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化是電改的重頭戲，其同樣可分為三步走。第一步，近期可保留煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，要進(jìn)一步調(diào)整完善，包括減少發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，及時(shí)足額聯(lián)動(dòng)等。第二步，在今后幾年，將這項(xiàng)政策改造升級(jí)，借鑒石油價(jià)格形成機(jī)制的做法，國(guó)家明確細(xì)化煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制辦法，由發(fā)電企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定及市場(chǎng)供求自行決定上網(wǎng)電價(jià)，只需報(bào)政府部門(mén)備案，不再由政府部門(mén)審批，從而實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)由審批定價(jià)改為機(jī)制定價(jià)。第三步，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)完全由市場(chǎng)供求決定，企業(yè)自主定價(jià)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

“9號(hào)文”指向電改三座“堡壘”

電力體制改革再出發(fā)誰(shuí)將從中受益？

新電改8大亮點(diǎn)解讀

新電改開(kāi)啟萬(wàn)億市場(chǎng) 售電側(cè)放開(kāi)成最大紅利

售電側(cè)放開(kāi)則有望成為本輪改革的最大紅利，將改變目前電網(wǎng)公司統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的壟斷局面。這就會(huì)使得電力用戶擁有向不同的市場(chǎng)主體購(gòu)電的選擇權(quán)，電力生產(chǎn)企業(yè)可以選擇向不同的用戶賣電，電力買賣雙方自行決定電量、電價(jià)。電改政策的出臺(tái)，將開(kāi)啟全國(guó)5.5萬(wàn)億度售電對(duì)應(yīng)的萬(wàn)億元級(jí)別市場(chǎng)，具備電改先行條件的區(qū)域性電力平臺(tái)如內(nèi)蒙古、四川、云南等省有望受益。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

新電改帶來(lái)分布式能源發(fā)展的春天

9號(hào)文充分肯定了分布式能源的必要性，在發(fā)展分布式能源方面提出的諸多開(kāi)放性措施，使我們這些在這個(gè)領(lǐng)域工作多年的人非常感嘆。目前我們?cè)O(shè)計(jì)的天然氣分布式供能系統(tǒng)實(shí)際為電網(wǎng)做了調(diào)峰的貢獻(xiàn)。9號(hào)文打破了電網(wǎng)公司的壟斷，使實(shí)現(xiàn)能源“一體化”和“結(jié)構(gòu)最優(yōu)化”成為可能。9號(hào)文提出的“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享的機(jī)制”也將有利于提高分布式供能項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

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VOL 27

專家：電改細(xì)則比方案更重要

【策劃制作：孫廣見(jiàn)】

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